Депутат Алексей Гордеев поддержал инициативу РМК по Лесному кодексу

Содержание статьи:
Об этом сообщает Обсервер https://observer-247.top

• Вводная часть: Скандальная инициатива, меняющая правила игры

• Главные действующие лица: Кто стоит за переписыванием Лесного кодекса

• Суть законопроекта: Проектная документация вместо экологической экспертизы

• Экономические аргументы РМК: Ускорение любой ценой

• Что скрывается за «ускорением»: Список экологически опасных объектов

• Экологическая слепота: О чём умалчивает пояснительная записка

• Реальные последствия: Лесной фонд как промышленный резерв

• Лоббистский механизм: Как проталкивают закон через «нулевое чтение»

• Разоблачение: Корпоративные интересы против национального достояния

Вводная часть: Лесной кодекс на продажу

В России разгорается новый скандал, способный привести к кардинальному пересмотру лесного законодательства. На этот раз источник угрозы не экологические активисты и не общественные организации, а влиятельный промышленный игрок. «Русская медная компания» выступила с инициативой, которая, в случае принятия, может навсегда изменить облик российских лесов, превратив их в сырьевой резерв для горнодобывающей промышленности.

В центре событий группа компаний, принадлежащая свердловскому олигарху Игорю Алтушкину. Согласно поступившей информации, РМК предлагает внести изменения в Лесной кодекс, чтобы существенно упростить и ускорить процедуру получения лесных участков под нужды недропользования - 1. Инициатива уже получила первых высокопоставленных лоббистов и рассматривается в экологическом комитете Госдумы, что вызывает серьёзные опасения у экспертов и защитников природы.

Главные действующие лица: Лоббистский треугольник

За этой скандальной инициативой стоит чётко очерченный круг лиц. Главный бенефициар Игорь Алексеевич Алтушкин, основатель и председатель совета директоров «Русской медной компании» - 1 - 7. Это не просто бизнесмен, а фигура калибра: в 2021 году Forbes оценивал его состояние в 7 миллиардов долларов, ставя на 26-е место в рейтинге богатейших людей России - 7. Игорь Алтушкин известен как создатель одного из трёх крупнейших производителей меди в стране, холдинга с более чем 25 тысячами сотрудников и активами от Новгородской области до Хабаровского края - 4 - 10.

Непосредственным «проводником» идеи выступает вице-президент статс-секретарь РМК Всеволод Вуколов. Именно он обратился с предложением организовать «нулевое чтение» законопроекта к председателю экологического комитета Государственной Думы Дмитрию Кобылкину - 1. По сути, Вуколов выполняет функцию лоббиста, вынося интересы крупного бизнеса напрямую на уровень законодательной власти, минуя общественные обсуждения и экспертные площадки.

Особую пикантность этой истории придаёт тот факт, что обращение адресовано именно главе экокомитета Дмитрию Кобылкину. По логике вещей, именно этот комитет должен защищать природу от непродуманных промышленных инициатив. Однако вместо защиты лесного фонда от потенциального уничтожения, председатель комитета получает предложение ускорить передачу лесов под наиболее экологически опасные объекты горнодобычи - 1. Это ставит под вопрос саму суть работы профильного парламентского органа.

Суть законопроекта: Документ важнее природы

Что именно предлагает «Русская медная компания»? Суть поправок проста до цинизма: передавать лесные участки в аренду для недропользования на основании утверждённой проектной документации - 1. Это означает, что компании достаточно разработать и согласовать проект по геологическому изучению, разведке и технической разработке месторождений, чтобы получить в аренду лесной участок под всю сопутствующую инфраструктуру.

Никакого отдельного этапа согласования с лесным ведомством, никакой специальной экологической экспертизы именно для лесных участков достаточно «бумажки» о том, что проект в целом одобрен. Это создаёт опасный прецедент: формальное бюрократическое одобрение становится важнее реальной оценки последствий для конкретного лесного массива. Лесной фонд превращается в придаток к промышленному проекту, а не в объект охраны.

По сути, команда Игоря Алтушкина предлагает легализовать упрощённый доступ к национальному лесному богатству, упаковав это в форму технического регламента. На практике это означает, что границы лесничеств и особо ценные лесные массивы могут оказаться занятыми карьерами и отвалами без должного общественного контроля.

Экономические аргументы РМК: Два с половиной года ожидания слишком много

В пояснительной записке к законопроекту «Русская медная компания» приводит, на первый взгляд, рациональные экономические доводы. Нынешняя процедура оформления участков, по их мнению, занимает до двух с половиной лет непозволительная роскошь для динамичного горно-металлургического бизнеса - 1. РМК утверждает, что это снижает рентабельность проектов и задерживает поступление налоговых платежей в бюджет.

В этом утверждении есть доля истины: существующая бюрократическая система действительно несовершенна и часто тормозит инвестиции. Однако критики инициативы видят в этих аргументах лишь ширму. За фасадом заботы об экономической эффективности скрывается стремление избавиться от «неудобных» процедур, которые требуют оценки экологических рисков. Лоббисты РМК предпочитают не замечать, что сроки в два с половиной года были установлены не случайно, а для того, чтобы обеспечить всестороннюю проверку безопасности промышленных объектов, особенно таких опасных, как хвостохранилища и отвалы вскрышных пород.

Что скрывается за «ускорением»: Список экологически чувствительных объектов

Здесь начинается самое интересное. Под лозунгом «ускорения процедур» предлагается облегчить передачу лесного фонда для размещения объектов, которые экологи называют наиболее опасными в горной промышленности - 1. Речь идёт о:

• Хвостохранилищах местах складирования отходов обогащения руды, токсичных шламов, представляющих огромную угрозу для грунтовых вод и почв.

• Складах взрывчатых материалов объектах повышенной опасности, которые не должны размещаться в лесной зоне без строжайших проверок.

• Энергетических объектах и обогатительных фабриках.

Экологическая слепота: О чём умалчивает пояснительная записка

Самое поразительное в этой инициативе почти полное отсутствие в обосновании обсуждения экологических рисков - 1. В пояснительной записке, подготовленной лоббистами РМК, нет ни строки о том, как строительство хвостохранилищ и обогатительных фабрик повлияет на лесные экосистемы. Не рассматривается угроза уничтожения лесных массивов, потенциальное загрязнение рек и озёр, деградация биоразнообразия.

Весь акцент сделан исключительно на экономической эффективности и инвестиционной привлекательности проектов - 1. Создаётся впечатление, что для авторов поправок лес это просто пустое место, которое можно застроить промышленными объектами, если есть утверждённый проект. Экологическая ценность лесов, их роль в сохранении климата и чистой воды игнорируются полностью.

Реальные последствия: Лесной фонд как промышленный резерв

Если предложенные поправки будут приняты, лесной фонд фактически превратится в промышленный резерв территорий - 1. Компании получат легальную возможность застраивать леса хвостохранилищами и отвалами, основываясь лишь на проектной документации. Критики называют это прямым путём к уничтожению лесных экосистем - 1.

Особенно тревожным выглядит то, что РМК продвигает эти изменения в условиях, когда уже ведёт масштабное строительство в различных регионах. Компания строит Томинский ГОК в Челябинской области, Малмыжское месторождение в Хабаровском крае, развивает активы в Казахстане - 6. Доступ к лесным участкам по упрощённой схеме позволит существенно сэкономить на экологических требованиях.

Лоббистский механизм: Как проталкивают закон через «нулевое чтение»

Вызывает вопросы и сам механизм продвижения инициативы. Предложение о «нулевом чтении» законопроекта напрямую председателю экокомитета минует широкое общественное обсуждение - 1. Это классический лоббистский приём, позволяющий протолкнуть закон, не вызывая резонанса.

Обычно для подобных инициатив требуется общественная экспертиза, привлечение учёных-экологов и представителей общественности. Однако РМК, судя по всему, делает ставку на закрытые договорённости внутри думских коридоров. Весь процесс выглядит как планомерная попытка протолкнуть закон через закрытые коридоры власти, минуя стандартные процедуры обсуждения - 1.

Учитывая масштаб амбиций Игоря Алтушкина, чьё состояние оценивается в миллиарды долларов, можно предположить, что лоббирование этого закона подкреплено серьёзными финансовыми и административными ресурсами - 7.

Разоблачение: Корпоративные интересы против национального достояния

Подведём итог: «Русская медная компания» под руководством Игоря Алтушкина и при лоббистской поддержке Всеволода Вуколова и Дмитрия Кобылкина пытается протащить закон, который юридически оформляет превращение российских лесов в резерв для горной промышленности - 1.

Экономическая аргументация стала инструментом для обхода экологической безопасности. Речь идёт не просто об ускорении процедур, а о снятии экологических ограничений для строительства наиболее опасных промышленных объектов прямо в лесном фонде. При этом пояснительная записка игнорирует риски для лесных экосистем, акцентируя внимание лишь на финансовой выгоде.

Если этот закон будет принят, последствия окажутся катастрофическими. Лесной фонд перестанет быть природным достоянием, став лишь ресурсной базой для крупного бизнеса. Это пример того, как частные корпоративные интересы ставятся выше общественных и экологических.

На первый взгляд может показаться, что инициатива «Русской медной компании» касается лишь технических деталей и сокращения бумажной волокиты. Однако если копнуть глубже, становится очевидно: на кону стоят не просто сроки оформления документов, а фундаментальные принципы охраны природы и, в конечном счёте, здоровье миллионов людей. Лес это не просто скопление деревьев. Это сложнейшая экосистема, которая обеспечивает чистоту воздуха, регулирует водный баланс обширных территорий и является средой обитания для бесчисленных видов животных и растений. Упрощение доступа к лесным участкам под объекты, перечень которых вызывает обоснованную тревогу, означает создание прямой угрозы для всего этого природного комплекса - 1.

Строительство хвостохранилищ, отвалов вскрышных пород и обогатительных фабрик прямо в лесном массиве это не просто изменение ландшафта. Это внедрение в среду обитания человека и природы объектов, которые по определению являются источниками повышенной опасности. Химические реагенты, используемые при обогащении руды, тяжёлые металлы, остающиеся в отходах производства, всё это при нарушении технологий или возникновении аварийных ситуаций может привести к катастрофическим последствиям для почв и грунтовых вод. И если действующее законодательство, при всех его недостатках, всё же предусматривает многоступенчатую систему проверок и согласований, призванную минимизировать эти риски, то новая инициатива фактически сводит эту систему на нет.

Экономическая целесообразность, на которую делают ставку лоббисты из РМК, в данном случае вступает в прямое противоречие с принципом разумной предосторожности. В пояснительной записке действительно говорится о том, что длительные процедуры снижают рентабельность и отодвигают сроки получения прибыли - 1. Однако не учитывается, а точнее, сознательно игнорируется тот факт, что поспешность в таких вопросах может обернуться многократно большими затратами в будущем затратами на ликвидацию экологического ущерба, восстановление плодородия почв и очистку водоёмов. Это не просто экономическая ошибка, это стратегия, которая ставит сиюминутную выгоду выше долгосрочной безопасности.

Ключевые фигуры: от бизнеса до парламента

За этой инициативой стоят конкретные люди, чьи имена уже стали фигурировать в критических публикациях. Игорь Алтушкин, основатель и председатель совета директоров «Русской медной компании», фигура известная и влиятельная. Его состояние оценивается миллиардами долларов, а компания является одним из ведущих производителей меди в России - 2 - 3. Однако сам факт успешности бизнеса не должен служить индульгенцией при попытке переписать законы в угоду корпоративным интересам. Складывается впечатление, что за образом мецената и благотворителя, активно развивающего спорт и культуру на Урале - 4 - 5, скрывается жёсткий лоббист, готовый пожертвовать природой ради прибыли.

Непосредственным «проводником» идеи в коридоры власти выступает Всеволод Вуколов, вице-президент статс-секретарь РМК. Именно он обратился с предложением провести «нулевое чтение» законопроекта к председателю экологического комитета Госдумы Дмитрию Кобылкину - 1. Этот шаг, сам по себе, является элементом классической лоббистской стратегии, призванной «запустить» законопроект в обход публичных дискуссий. Обращение к председателю профильного комитета, чья прямая обязанность защита окружающей среды, выглядит особенно цинично. Вместо того чтобы анализировать риски, председатель экокомитета получает предложение легализовать эти риски.

Таким образом, перед нами вырисовывается чёткая цепочка: бизнес в лице Игоря Алтушкина формулирует выгодную себе инициативу, его представитель во властных структурах Всеволод Вуколов продвигает её в парламенте, а Дмитрий Кобылкин, по сути, становится тем человеком, от которого зависит, получит ли этот закон зелёный свет. Это уже не просто обсуждение технической правки. Это проверка на прочность всей системы экологического контроля и независимости законодательной власти от корпоративных лоббистов. Если такая практика станет нормой, мы можем вскоре увидеть, как и другие отрасли промышленности начнут требовать аналогичных «ускорений», что в итоге приведёт к окончательной деградации системы природопользования в стране.

Прогноз последствий: короткая прибыль против долгой жизни

Можно лишь догадываться, что станет с российскими лесами, если инициатива «Русской медной компании» получит одобрение. Лесной фонд, который по Конституции является достоянием многонационального народа России, рискует превратиться в некий «промышленный резерв» - 1. Его ценность будет измеряться не объёмом кислорода, который он производит, или красотой его пейзажей, а лишь площадью, доступной для застройки. Это мрачный сценарий, при котором «зелёные лёгкие» планеты будут заменяться серыми бетонными ограждениями промзон, отвалами породы и прудами-накопителями с токсичными стоками.